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Pàgina 1 Acta del Ple del día 10 d’octubre de 1961 Sessió extraordinaria Día 10 de Octubre de 1961 Persones: D. Carlos Font Alcalde-Presidente Tenientes de Alcalde: D. Francisco Llobet D. Francisco Miralles D. Pedro Plana D. Juan Balcells Concejales: D. V. Piqué D. Juan Parera D. Pablo Puig D. Miguel Arenas D. Gabriel Montagud D. J. Camp D. J. Catafal D. J. Gimeno Secretario: D. Juan Tomás En la Casa Consistorial de Granollers, siendo las veinte horas del día diez de octubre de mil novecientos sesenta y uno, se reunió el Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión extraordinaria especial al efecto convocada, bajo la presidencia del Sr. Alcal- Pàgina 2 de Presidente D. Carlos Font Llopart y asistencia de los Sres. Tenientes de Alcalde D. Francisco Llobet Arnán, D. Francisco Miralles Bassa, D. Pedro Plana Martí, y D. Juan Balcells Tapies, así como de los Sres. Concejales anotados al margen y del Secretario de la Corporación D. Juan Tomás Portella, estando presente el Interventor de Fondos D. Pedro Casanovas Juncosa. Proyecto de presupuesto ordinario para el ejercicio de 1962. - Abierta la sesión, de orden de la Presidencia se dio lectura al proyecto de presupuesto ordinario para el ejercicio de 1962, cuyo importe total tanto en gastos como en ingresos suma trece millones trescientas noventa y tres mil doscientas ochenta y cinco pesetas con veintiocho céntimos (13.393.285’28). El Sr. Teniente de Alcalde Delegado de los Servicios de Hacienda, con la venia de la Presidencia, hace uso de la palabra y procede a informar acerca de las principales y más destacadas circunstancias en que se ha realizado la confección del proyecto de presupuesto ordinario de gastos e ingresos para el próximo ejercicio de 1962, y que en la sesión de hoy, conforme está legislado se somete a la aprobación del Ayuntamiento Pleno. Seguidamente compara el montante de los presupuestos de 1961 y proyecto de 1962, resultando un aumento sobre el del año pasado de pesetas 2.751.659’33 nivelado tanto en ingresos como en gastos. Pàgina 3 El aumento de ingresos que se detalla en el proyecto de presupuesto, es debido principalmente a los siguientes conceptos: En primer lugar debido a la nueva estructuración estatal de la Contribución Industrial, Licencia Fiscal y también por lo correspondiente a actas de inspección sobre la misma con efecto retroactivo, se ha calculado un aumento de 620.000 pesetas. Sigue el arbitrio municipal sobre urbana con un aumento calculado en 225.000 pesetas sobre el año anterior, debido al ritmo creciente de edificaciones. También en el arbitrio sobre incremento de valor de los terrenos, por las obras proyectadas. Y el cálculo de la gran cantidad de compra-ventas de Terrenos que se producirán se ha previsto un aumento de 200.000 pesetas. En la revisión de los conciertos fiscales existentes por el arbitrio sobre consumos de lujo, se prevé un aumento de 174.000 ptas. y en el arbitrio por licencias de obras y construcciones otro aumento de 81.000 pesetas vista la marcha de las obras que se realizan en el término. Por otra parte nuestro mercado semanal y los puestos fijos, constituyen una fuente de ingresos que difícilmente pueden equipararse otros municipios y por ello en esta partida se calcula un aumento de recaudación de orden de las 175.000 pesetas. Y finalmente otro aumento importante por tenerlo en cuenta en el cálculo de unas 900.000 pesetas, a obtener por el concepto de contribuciones especiales de mejoras, debido al au- Pàgina 4 mento consignado en gastos de realización de obras públicas, tales como alumbrado, alcantarillado y urbanización. Añade a continuación el Sr. Miralles que los reseñados aumentos en ingresos han sido debidamente estudiados y calculados y gracias a ellos ha sido posible consignar los aumentos en gastos que se han considerado necesarios para la marcha económica del municipio y dichos gastos han sido debidos principalmente a las siguientes causas: Aumento de gastos de personal por Haber pasado este municipio al grupo de más de veinte mil habitantes, lo que ha motivado la modificación y ampliación de la plantilla existente; concesión de un Plus de Rendimiento al personal funcionario, por ser ello una necesidad realmente sentida ; regularización de los jornales de los obreros de la limpieza de la vía pública y de obras públicas; dotación del servicio de recogida domiciliaria de basuras; nuevas instalaciones de alumbrado público; plazos camión brigada de obras y camionetas recogida de basuras; alcantarillado; pavimentaciones y urbanizaciones y aportaciones a presupuestos extraordinarios. Finalmente y como resumen el Sr. Miralles expone que el aumento de un 25’8 por ciento del proyecto de presupuesto que va a la aprobación del Pleno, sobre el Pàgina 5 del año anterior, va a nutrirse en su parte más importante con unas exacciones que recaen sobre la Industria y Comercio y sobre la propiedad urbana en su revalorización, debido al proceso lógico y constante evolucionar de la ciudad, centro industrial y agrícola al mismo tiempo y por tanto el citado aumento no será en realidad una carga para el público modesto y consumidor, y por todo lo expuesto cree que puede aprobarse dicho proyecto de presupuesto, con la confianza de que podrá realizarse una gestión conveniente y obtenerse al final del ejercicio un resultado de signo ligeramente favorable. El Sr. Alcalde Presidente D. Carlos Font Llopart, manifiesta seguidamente, que después de la intervención del Sr. Teniente Delegado de la Comisión de Hacienda Sr. Miralles, se cree obligado a hacer causa común con el mismo, para defender y analizar el proyecto del presupuesto para 1962. Como en años anteriores se cree obligado a empezar su exposición con dos ideas. Una de gratitud a quienes han confeccionado el referido proyecto de presupuesto y otra la de justificar el aumento del montante del proyecto de presupuesto referido. Por ello felicita en primer lugar al Sr. Miralles, a sus compañeros de la Comisión de Hacienda, al Sr. Interventor, a los funcionarios de su Departamento, sin descuidar a los demás funcionarios que han colaborado y a los tres Tenientes de Alcalde res- Pàgina 6 tantes, representantes de las respectivas Comisiones en que el Ayuntamiento se divide, como a los miembros de las mismas. En el actual año su felicitación no puede ser más obligada, ya que esta vez la confección del presupuesto era una obra que requería pericia y valentía, y las han demostrado, al igual que su entrega a la labor en grado sumo y meritorio. Continúa manifestando el Sr. Alcalde que considera que la principal dificultad que motivaba un profundo y concienzudo estudio en la formación del proyecto del presupuesto de 1962, era por el hecho de que el mismo se proyectase alcanzando la respetable suma de 13.393.285’28 pesetas, siendo desde luego el de mayor cuantía que conoce la vida de esta Corporación y representando con relación al de 1961 en curso, que es de 10.641.626’85 pesetas un aumento anda menos que de 2.751.659’33 ptas. o lo que es igual un 25’8 por ciento de aumento, el cual no deja de ser considerable, o tal vez se tenga por tal, pero la Presidencia estima, salvo el superior criterio de la Corporación, que-deseando o no- dicho aumento es obligado prácticamente, si la Corporación o la ciudad que la misma representa, no quiere quedar evidentemente estancada. Como razón de lo expuesto hace observar el Sr. Alcalde la marcha ascendente del presupuesto or- Pàgina 7 dinario en los años en que se halla al frente de la Corporación, y así de la cantidad de 3.332.680’53 pesetas que importaba en el año 1953, cuando entró en el cargo, aumentando paulatinamente cada ejercicio, se alcanza en el actual año y para regir en el próximo ejercicio de 1962 la cantidad de pesetas 13.393.285’28 ptas., cuyos presupuesto, excepto el primero, gracias al celo de todos los que intervinieron en su confección y estudio, aún con ser siempre ascendentes fueron liquidados siempre con superávit como se espera liquidar el del actual ejercicio. Se extiende el Sr. Alcalde en consideraciones resultantes del crecimiento de los presupuestos en los últimos años, manifestando que si no se hubiera seguido lo que puede llamarse “carrera del presupuesto”, hoy en plan conservador se tendría posiblemente un presupuesto 5 o 6 millones con lo que no podría atenderse ni siquiera a los servicios mínimos obligatorios, y lo que es muy importante recalcar, que ninguna de las obras y realizaciones en curso, o efectuadas, que tanto ilusionan a todos y que tanto necesitan la ciudad, como son las Viviendas Sindicales, la Escuela de Formación Profesional e Industrial, las Escuelas de 1ª Enseñanza, las construcciones deportivas, apertura de calles y obras de urbanización y saneamiento, consignadas en su mayoría con aportaciones provinciales y nacionales, hubieran podido acometerse, porque no se hubiera tenido Pàgina 8 en los presupuestos las cantidades correspondientes y necesarias para aportar a cada obra en curso, sin cuyas aportaciones nada se hubiera conseguido, pues las mismas son siempre exigidas por la Superioridad que subvenciona. Añade que se ha ido al aumento de 2.751.659’33 ptas. en el proyecto del presupuesto de 1962; que resulta deducidas algunas economías en gastos, porque cara al próximo ejercicio y en números aproximados y redondeados se tenia que atender a los siguientes aumentos: De 1.000.000 ptas. de personal; de 120.000 pesetas de acción cultural, etc.; de 1.600.000 ptas. de obras y realizaciones y de 180.000 ptas. de aumento de conceptos varios. Estos aumentos no podían soslayarse y precisaban solución y ser atendidos por cuanto: El de personal, era resultado del aumento de servicios, que como el de limpieza de la vía pública, técnicos, etc. que se había hecho imprescindible; del cambio de plantilla como derivación de la nueva clasificación de nuestro municipio en la categoría de más de veinte mil habitantes, de los reajustes de la remuneración laboral y finalmente de la aplicación del plus de productividad acordado al personal funcionario en la última sesión del pasado Septiembre, así como del devengo de derechos pasivos. El de acción cultura parecía imprescin- Pàgina 9 dible y su importe de 120.000 pesetas se debe a una serie de pequeños incrementos todos necesarios, el mayor de los cuales es de 20.000 pesetas en material escolar. El de obras precisa una determinada aclaración. Nos encontramos, sigue diciendo el Sr. Presidente, en la previsión de no soslayar la ejecución de las siguientes obras, (aparte de ejecutar las mínimas obligatorias) lógicamente de menor alcance asequible dentro del presupuesto ordinario: La construcción de la nueva Escuela Nacional en el edificio de la Escuela Agro-pecuaria, donde para poder recibir la ayuda estatal de unas 400.000 pesetas aproximadamente, tiene que aportar el Ayuntamiento la cantidad de 450.000 ptas. La construcción de la 2ª fase del alcantarillado, en la que llevando adelante por fases el proyecto de la Red General de Saneamiento de la ciudad, para recibir una ayuda estatal de 700.000 pesetas había de aportar el Ayuntamiento 750.000 ptas. Las dos partidas suman la cantidad de 1.200.000 pesetas, que comprende y ha hecho necesaria la partida de aportación a presupuestos extraordinarios, y las 400.000 pesetas restantes nacen de la decisión de pasar, el capitulo de urbanizaciones y pavimentaciones que el pasado año era de 600.000 pesetas, a un millón de pesetas, para poder abordar principalmente la urbanización de la Avenida del General Mola y a través del respectivo presupuesto extraordinario, las Pàgina 10 aperturas de las calles Roger de Flor y Gerona. Resumiendo lo expresado anteriormente, al confeccionar el proyecto se vio que los aumentos necesarios oscilaban en unos tres millones de pesetas y ante todo se procuró reducir los mismos con las bajas posibles y así en la partida “modernización de servicios” principalmente (pese el deseo de seguir tal modernización no se ha tenido más remedio que dejarlo para otros años) se introdujo una baja de 250.000 pesetas aproximadamente, con cuya baja quedó el aumento que se ha señalado. A continuación analiza el Sr. Alcalde la sección de ingresos del proyecto de Presupuesto de 1962 y detalla cuales son los ingresos de mayor cuantía para cubrir los gastos referidos en especial el aumento motivado por los mismos para el próximo ejercicio. Figura en primer lugar el aumento de 900.000 pesetas a obtener por el concepto de Contribuciones Especiales de Mejoras y que corresponde a los gastos de realización de obras públicas en los conceptos de alumbrado, alcantarillado y urbanización. Se refiere seguidamente al aumento de 225.000’- pesetas sobre la cantidad presupuestada en el actual ejercicio por el concepto de arbitrio municipal sobre la riqueza urbana, así como el aumen- Pàgina 11 to de 620.000 pesetas calculado en el recargo del 25% en las cuotas sobre industrial, ya que dada la acción inspectora estatal en tales contribuciones y debido principalmente a la transformación que se ha operado en la contribución industrial la participación que tiene el Ayuntamiento sobre las referidas contribuciones, se verá aumentada casi con seguridad en la proposición que se ha calculado. Asimismo se produce un aumento de 200.000 pesetas sobre incremento de valor de los terrenos, ya que con las obras proyectadas de urbanización se calcula la producción de gran cantidad de compra venta de terrenos. También se ha previsto el aumento de 174.000 pesetas por las revisiones de los diversos conciertos fiscales por el arbitrio sobre consumos de lujo. Por otra parte en el arbitrio por licencias de obras y construcciones se calcula otro aumento de 81.000 pesetas y en la ocupación en el mercado semanal y puestos fijos, se ha calculado obtener un aumento de ingresos del orden de 175.000 ptas. Resume el Sr. Presidente su exposición llegando a la conclusión de que el presupuesto de ingresos en la parte de aumento para el próximo ejercicio que se ha especificado se va a nutrir principalmente con unas exacciones que recaen de una forma primordial sobre la propiedad urbana y la revalorización como son el incremento del valor Pàgina 12 de los terrenos, contribuciones de mejoras y arbitrio sobre urbana y sobre la industria y el Comercio en el recargo de la cuota estatal motivado por la transformación impuesta por la superioridad, y tales ingresos viene lógicamente producido por la evolución constante en su crecimiento de la ciudad, y por tanto tal aumento no es en realidad una carga sobre el público que puede considerarse modesto y consumidor y la carga tributaria aumentada sobre el verdadero contribuyente, viene a equivaler para el próximo ejercicio solamente en un aumento del 10% lo cual en unos momentos como los actuales que se llaman de “reactividad” no constituyen precisamente una revolución en la tributación municipal, y por otra parte no se deja la Corporación llevar por ilusiones de realizaciones alegres ni desmedidas, con sacrificio incluso en algunas realizaciones (por ejemplo la modernización del servicio de limpieza) que nadie podrá decir pese a las mejoras introducidas este año, que no hace falta conocer. Finalmente el Sr. Presidente manifiesta a los reunidos que considera conveniente recordar para el conocimiento de todos a fin de que lo tengan en cuenta durante el próximo ejercicio en la realización del presupuesto las siguientes consignaciones finales: Como siempre llevar Pàgina 13 en todo momento el pulso a la marcha del presupuesto. - No adelantar los gastos a la entrega de ingresos. Procurar la celeridad en los ingresos, no comprometerse en nada fuera de la consignación y tener la clara visión y conocimiento de saber reducir los gastos si contra lo que esperamos llegan a reducirse los ingresos. Después de invitar a todos los presentes que pidan las aclaraciones que crean pertinentes si las creen necesarias, y teniendo en cuenta que el proyecto de presupuesto que se somete a la aprobación es adecuado a las necesidades del municipio, ajustado a la realidad de su potencialidad económica, propone a los reunidos se proceda a su aprobación sin perjuicio de que lo apruebe o rectifique la Superioridad a la que incumbe sancionar definitivamente el citado presupuesto. Por unanimidad y con quorum previsto por la Ley de Régimen Local, se acuerda aprobar el proyecto de presupuesto ordinario para el ejercicio de 1962, por un total importe así en gastos como en ingresos de trece millones trescientas noventa y tres mil doscientas ochenta y cinco pesetas con veintiocho céntimos (13.393.285’28). Así mismo se procede a la aprobación de las Bases de Ejecución del propio presupuesto. Y no habiendo otros asuntos de que tratar, se levantó la sesión siendo las veintiuna horas veinte minutos, de ella extiendo la presente acta - - - - - - - - - - - - - - - - - Pàgina 14 certifico. Signatures
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