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Acta del Ple del día 26 de gener de 1961
Sessió ordinaria
Día 26 de Enero de 1961
Persones:
D. Carlos Font Llopart Alcalde-Presidente
Tenientes de Alcalde:
D. Francisco Llobet
D. Francisco Miralles
D. Pedro Plana
D. Juan Balcells
Concejales:
D. Francisco Estabanell
D. Miguel Ustrell
D. Carlos Hors
D. Juan Canal
D. Juan Parera
D. José Ribas
D. José A. Cabrera
Secretario Interino:
D. Angel Viñolas
Interventor:
D. Pedro Casanovas
En la Casa Consistorial de Granollers, siendo las veinte horas treinta minutos del día veintiséis de enero de mil novecientos sesenta y uno, se reunió el Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión ordinaria de primera convocatoria bajo la presidencia del Sr. Alcalde Presidente D. Carlos Font Llopart, y asistencia de los Sres. Tenientes de Alcalde D. Francisco Llobet, D. Francisco Miralles, D. Pedro Plana y D. Juan Balcells, señores Concejales D. Francisco Estabanell, D. Miguel Ustrell, D. Carlos Hors, D. Juan Canal, D. Juan Parera, D. José Ribas y D. J.A. Cabrera, y del Secretario interino de la Corporación D. Angel Viñolas Ridorsa, estando presente el Sr. Interventor D. Pedro Casanovas Juncosa.
Acta. - Abierta la sesión y leída la minuta del acta de la sesión anterior, se acordó aprobarla.
Decretos de la Alcaldía. – Se dio cuenta los Decretos dictados por la Alcaldía, desde la última sesión plenaria. Se acordó el enterado.
Ratificación de acuerdo de la Permanente. – Se dio cuenta de que en virtud de proposición presentada, con carácter de urgente, por el Sr. Alcalde-Presidente, la Comisión Municipal Permanente, en sesión del día 12 de enero de 1961, acordó previa declaración de urgencia, aprobar el dictamen del letrado D. Pedro Casanovas Juncosa y formular recurso contencioso administrativo contra el acuerdo del Jurado Provincial de Expropiación de fecha 4 de noviembre de 1960, por el que se fija en 67.567’50 pesetas el justiprecio del solar de la calle Roger de Flor, de esta ciudad, expropiado a D. José Jutglà Verdaguer, facultando al Sr. Alcalde para que, valiéndose del procurador causidico que designe y bajo la dirección
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del letrado que, asimismo, elija libremente, a cuyo efecto se le faculta expresamente para el otorgamiento de la oportuna escritura de poderes, inste el recurso de referencia, y siga el procedimiento en todas sus instancias, pudiendo interponer todos los recursos que autoriza la legislación vigente, e instando cuento sea menester en defensa de los derechos e intereses municipales.
El Sr. Alcalde lamenta tener que dar cuenta de este acuerdo de la Comisión Municipal Permanente, que legalmente debe ratificar el Ayuntamiento Pleno. Dice que ya conocen los componentes del consistorio, los detalles de este caso, único desde que ejerce la Presidencia de la Corporación, en el cual ha sido necesario la incoación de un expediente de expropiación forzosa. Estima que razones de igualdad económica de trato en la adquisición de terrenos por el Ayuntamiento, obligan al mismo a promover recurso contencioso-administrativo contra la decisión del Jurado Provincial de Expropiación. Pide por tanto que se ratifique por el Ayuntamiento Pleno el susodicho acuerdo de la Comisión Municipal Permanente. Se acuerda de conformidad.
Añade el Sr. Alcalde que en lo referente a este asunto, se hace preciso ir a la inmediata ocupación de los terrenos de referencia, habida cuenta del avanzado estado de las obras de construcción de las nuevas viviendas sindicales, y su próxima inauguración. Así pues propone, y se acuerda de conformidad, se le autorice para requerir a D. José Jutglar Verdaguer para que reciba la
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indemnización que importa pesetas cuarenta y tres mil ochocientas setenta y cinco, cifra inicialmente fijada por el Ayuntamiento, sin perjuicio del resultado final del recurso contencioso-administrativo interpuesto; con apercibimiento de que si no hiciese uso de este derecho en el término de diez días, se consignará la expresada cantidad en la Caja General de depósitos de la Delegación de Hacienda. - Y se le autoriza igualmente para proceder a la ocupación de los terrenos en cuestión, previa la formalización del acta de tal ocupación uy demás trámites que legalmente procedan.
Recogida de basuras. – Se dio lectura a una propuesta de la Tenencia de Alcaldía de Gobernación, relativa a la modernización del servicio de recogida domiciliaria de basuras, cuya parte dispositiva comprende los siguientes extremos:
1º. - Modernizar el servicio de recogida domiciliaria de basuras, prestándose dicho servicio por administración.
2º. – La adquisición por concierto directo del material que se detalla en la propuesta de acuerdo con el Art.º 41 apartado 2º del Reglamento de Contratación de las Corporaciones Locales.
3º. – Crear una brigadilla destinada a la recogida domiciliaria de basuras con el personal detallado en esta propuesta.
4º. – Proceder a subastar las basuras procedentes de la recogida domiciliaria.
5º. – Que en el momento de ponerse en activo el nuevo servicio de recogida domiciliaria de basuras, se proceda a rescindir el contrato con el actual concesionario del servicio.
El Sr. Llobet defiende la propuesta y hace resal-
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tar con todo detalle las anomalías existentes en el servicio, llegándose a la conclusión de que es imprescindible la modernización del mismo, por lo que, solicita del Ayuntamiento Pleno se apruebe la propuesta.
Interviene el Sr. Miralles, y dice, que visto el crecido importe de los gastos a que ascenderá la implementación, y entretenimiento del servicio, se ha ce indispensable, al objeto de evitar un quebranto económico de difícil solución, poner en vigor al mismo tiempo que se inaugure el expresado servicio, la aplicación de la Ordenanza fiscal reguladora de los derechos por recogida domiciliaria de basuras, cuya ordenanza fiscal fue en su día, debidamente tramitada y aprobada por la superioridad.
El Sr. Alcalde manifiesta que aun no siendo partidario, en principio, de las gestiones por administración, cree que es necesaria la misma en la actual situación, y sobre todo la modernización del servicio objeto de la propuesta, que encuentra apropiada a las circunstancias; y que una vez puesto en servicio la mecanización, deberá procederse a poner en vigor la Ordenanza fiscal reguladora del arbitrio; esperando será bien acogido por los vecinos de Granollers, la implantación de dicha mejora. Se aprueba la propuesta facultando a la Comisión Municipal Permanente para la adopción de cuantos acuerdos sean precisos.
Parroquia Ntra. Sra. de Fàtima. – Se dio lectura a una propuesta de la Alcaldía sobre aprobación económica municipal para la construcción de la Parroquia de Ntra. Sra. de Fàtima, cuya jurisdicción abarca
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-aparte determinado territorio del vecino término de Canovellas- una importante zona de nuestra Ciudad situada al Oeste del Rio Congost, proponiendo al Ayuntamiento Pleno, adopte el siguiente acuerdo:
Aportar a la Parroquia de Ntra. Sra. de Fàtima de esta ciudad, la cantidad de cien mil pesetas, a los fines de construcción de la nueva Iglesia de la referida Parroquia.
Efectuar dicho pago, en diez anualidades iguales, de diez mil pesetas cada una, a satisfacer la primera, en este año 1961.- previa habilitación del crédito o consignación pertinente., y las nueve restantes, una en cada uno de los nueve años inmediatos siguientes, a cuyo fin, quedará obligado este Ayuntamiento a consignar, en cada uno de los presupuestos anuales ordinarios que se vayan confeccionando, la pertinente cantidad que legalice y posibilite el aludido pago.
Trasladar comunicación de este acuerdo al Rvdo. D. Rector de Ntra. Sra. de Fàtima, efectuándole el ofrecimiento que el mismo entraña, a los efectos de su aceptación si así lo estima oportuno. Y caso de conseguir las misma, suscribir con el mismo Rvdo. P. Rector, el correspondiente contrato o compromiso, que deje obligado a este Ayuntamiento, al cumplimiento de lo acordado, para lo cual se habrá de entender expresamente autorizado el Alcalde Presidente.
El Sr. Alcalde explica con extensos detalles las razones de la proposición, y considerando que el Ayuntamiento debe sumarse a la campaña iniciada de obtener fondos que permitan dar comienzo cuantos antes a las
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construcciones religiosas de la referida Parroquia, cree que el momento es oportuno para efectuar la aportación municipal por tener lugar la inauguración precisamente dentro de los días del grupo Escolar de Ntra. Sra. de Fàtima.
Por unanimidad se acordó aprobar la proposición.
Reglamento de atracción y protección de industria. – Seda lectura a una moción de la Alcaldía proponiendo al Ayuntamiento Pleno la aprobación del adjunto Reglamento de atracción y protección de industria, que es del tenor literal siguiente:
“Artículo 1º. – El Ayuntamiento podrá calificar a determinadas industrias, previo cumplimiento de los requisitos que se especifican en las presentes normas, como industria de “interés ciudadano” o protegible”
Artículo 2º. - Toda industria que pretenda gozar de tal calificación y de los subsiguientes beneficios de la misma derivados, deberá poder ser incluida o clasificada en uno de los dos grupos siguientes:
a) Industrias que vengan a instalarse en el término municipal de Granollers ya sea por traslado de su antiguo emplazamiento ya sea como consecuencia de su nueva creación.
b) Industrias existentes y ya instaladas en la localidad que se decidan a efectuar cualquiera de las siguientes transformaciones:
1º.- Modernización de sus plantas industriales.
2º. – Ampliación de sus actuales instalacio-
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nes.
3º. – Traslado a emplazamiento distinto del preexistente.
Artículo 3º. – La calificación de industria de “interés ciudadano” o “protegible”, dará derecho al disfrute de los siguientes beneficios fiscales:
a) Exención por una sola vez, del arbitrio sobre licencia para construcción y obras, a devenga como consecuencia de las obras a efectuar para la construcción, modernización, ampliación o traslado de su planta industrial.
b) Exención por una sola vez, del arbitrio sobre Licencia por apertura de establecimiento a devengar, como consecuencia de la puesta en marcha de la industria de que se trate.
c) Exención por una sola vez, de las licencias para obras secundarias tales como colocación de cañerías u otras instalaciones situadas en el exterior, necesarias para el funcionamiento de la industria.
d) Bonificación regresiva en el arbitrio sobre Inspección industrial y de motores, en el de Inspección de establecimientos, y en el de ocupación de suelo, vuelo y subsuelo de la vía pública, con arreglo a la siguiente escala:
80 por 100 en el primer ejercicio económico de la Empresa.
60 por 100 en el segundo
40 por cien en el tercero
20 por cien den el cuarto
En los casos de modernización o ampliación , los precedentes beneficios fiscales, se entenderán limitados y concretados a la parte de industria ampliada o modernizada.
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“Artículo 4º. – Para que una industria pueda ser declarada de “interés ciudadano” o “protegible”, deberá solicitarse del Ayuntamiento, el cual acordará se incoe el oportuno expediente, en el cual deberá acreditarse los siguientes extremos:
a) Que la instalación, modernización, ampliación o traslado de la industria de que se trate, no pueda ser perjudicial para la higiene y salubridad de la ciudad y de sus habitantes. A tal efecto la Comisión de Gobernación, previos los informes legalmente preceptivos, o que estime convenientes, deberá emitir el correspondiente informe, que, deberá ser favorable para que pueda prosperar la instancia.
b) Que en cuanto al objeto de fabricación de la industria, se estime el mismo provechoso, útil o conveniente para el complejo económico y fiscal de la localidad. Para ello precisará dictamen favorable de la Comisión de Hacienda.
c) Que la instalación, modernización, ampliación o traslado de la industria de que se trate, no presuponga la creación de ningún problema que afecte a la cultura, a la docencia, o la beneficencia municipal; y en caso de quedar ello afectado, que se ofrezca por la propia industria la solución a tales problemas; precisándose en este caso dictamen favorable de la Comisión de Cultura, Asistencia Social y Deportes.
d) Que en cuanto a la maquinaria, utillaje, motores, y demás elementos de la Pàgina 9
“instalación industrial de que se trate, revista unas condiciones técnicas y de modernización de la producción, superiores al nivel medio o normal de las industrias actualmente existentes en esta ciudad, precisándose informe favorable en tal sentido del Ingeniero municipal, y dictamen favorable de la Comisión de Urbanización y Obras.
e) Que en cuanto al edificio o construcción de la propia industria, revista unas condiciones técnicas y urbanísticas superiores al nivel medio o normal de las industrias actualmente existentes en esta ciudad y que el mismo edificio se halle emplazado o se pretenda emplazar, en zona urbanísticamente adecuada, precisándose informe favorable en tal sentido del Arquitecto municipal y dictamen favorable de la Comisión de Urbanización y Obras.
f) Que, en cuanto al problema de la vivienda para los productores o trabajadores de la industria que pretenda la calificación de “interés ciudadano” o “protegible”, se comprometa la empresa a resolver por si, este problema, mediante la construcción de las oportunas viviendas para dichos productores o trabajadores en forma digna y adecuada, o en su defecto, que contraiga dicha empresa el compromiso de colaborar con el Ayuntamiento, o con cualquier organismo oficial o particular, en la construcción de viviendas para sus trabajadores, de modo que ello no represente problema alguno para la ciudad, precisándose dictamen favorable en tal sentido de la Alcaldía-Presidencia.
g) Que, en cuanto al número de trabajadores
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“o productores, a los que la industria de referencia debiesen abarcar, quede el mismo comprendido entre 50 como mínimo y 1.000 como máximo; debiéndose acreditar tal circunstancia mediante presentación de la correspondiente declaración jurada.
h) Que el área o superficie de terreno, sobre la que se hubiere de edificar la industria de referencia esté comprendida, entre un mínimo de 100.000 palmos cuadrados y un máximo de 1.000.000 de palmos cuadrados, debiéndose justificar tal circunstancia, mediante presentación del oportuno plano de emplazamiento.
i) Que la instalación y puesta en marcha de la industria de referencia ofrezca garantías de no provocar ningún problema de tipo laboral o que afecte a la estructura, actuación y normas en uso por la organización Sindical; precisándose informe favorable den tal sentido de la Delegación Local de Sindicatos.
j) Que la instalación, modernización, ampliación o traslado de la nueva industria, así como la construcción en su caso de la pertinente planta industrial, se hallen debidamente legalizadas y cuenten con las necesarias autorizaciones y licencias, así del Ayuntamiento como de los organismos superiores pertinentes: justificándose todo ello con los correspondientes certificados, o documentos oficiales que acrediten tales extremos.
k) Que la industria de que trate, se comprometa a resolver los problemas de aceras y viales, agua, fluido eléctrico, saneamiento,
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“y además, que urbanísticamente procedan y les afecten en la forma que, previa consulta, le haya señalado el Ayuntamiento.
L) Que la industria de que se trate, se comprometa a proceder, en la forma, tiempo, y proporción que le indique el propio Ayuntamiento, a la urbanización de la zona en que proyecte situarse.
Artículo 5º. – Concluido el expediente, se elevará el mismo al Ayuntamiento Pleno, siendo necesario para la aprobación y otorgamiento de la calificación de industria de “interés ciudadano” i “protegible”, un quorum de ¾ partes de los miembros de la Corporación asistentes que vengan a representar además como mínimo, la mitad del número legal de componentes de la propia Corporación, debiéndose tomar el acuerdo por votación secreta.
Artículo 6º. - Concedida la calificación de industria de “interés ciudadano” o “protegible”, se comunicará el acuerdo a la empresa interesada, la cual deberá iniciar las pertinentes obras en un plano no superior a seis meses y concluirlas en los diez y ocho meses subsiguientes, como máximo. No obstante, en casos verdaderamente justificados, se podrá conceder una prorroga para la finalización de las obras de doce meses más, mediante acuerdo de la Comisión Municipal permanente, y dando cuenta de ello al Ayuntamiento Pleno.
Artículo 7º. – La declaración de industria de “interés ciudadano” o “protegible”, caducará por el transcurso de los seis meses siguientes a la comunicación del acuerdo, sin haberse
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“iniciado las obras o por no finalizar las mismas en los plazos señalados en la norma precedente.
Artículo 8º. – Los derechos concedidos en las presentes normas, se perderán si por cualquier circunstancia sobrevenida se produjese evidente infracción de cualquiera de las condiciones señaladas en el artículo cuarto.
Artículo 9º.- En cualquiera de los supuestos señalados en los dos artículos que preceden, cesarán todas las exenciones y bonificaciones fiscales concedidas, procediéndose a expedir recibos de los arbitrios o diferencias de ellos dejados de percibir, con imposición de una sanción que oscilará entre el 25 y el 100 por 100 de la cuantía de tales arbitrios inicialmente exencionados o bonificados, quedando la determinación de la cuantía de esta sanción, a la resolución de la comisión municipal permanente , dándose luego cuenta al Ayuntamiento Pleno.”
El Sr. Estabanell considera que es muy loable el trabajo realizado en este Reglamento así como el espíritu que lo informa, pero opina que debería señalarse un plazo breve para la tramitación del expediente de declaración de industria “protegible”, así como por el contrario ampliar el plazo de inicio de las obras, hasta un año a contar de la calificación, en lugar de los seis meses establecidos. Añade además que no estima adecuada la exclusión de los beneficios de este Reglamento, a las industrias importantes de más de mil trabajadores o que ocupen más de un millón de palmos cuadrados.
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El Sr. Alcalde manifiesta que de acuerdo con las manifestaciones del Sr. Estabanell, entiende puede fácilmente establecerse un plazo de tres meses para la tramitación del expediente; así como modificar el plazo de seis mese que figura señalado en el artículo 6º del Reglamento dejándolo establecido en un año. En cambio reitera su postura de que las industrias de gran importancia no precisan en principio de la protección de este Reglamento, salvo casos de real y auténtica excepción.
Después de discutir detalladamente el asunto, se acordó por unanimidad aprobar el reglamento con las siguientes modificaciones:
a) Rectificar el Art.º 5º estableciendo que el expediente deberá quedar tramitado por el Ayuntamiento en el plazo máximo de 3 meses.
b) Rectificar el Art.º 6º otorgando el plazo de un año para iniciar las obras en lugar del de seis meses establecido.
c) Añadir un Art.º adicional del tenor literal siguiente:
“En el caso de que pretendiere disfrutar de los beneficios fiscales de este Reglamento, una industria que ocupe más de mil trabajadores, o cuya planta industrial exceda de un millón de palmos cuadrados, el Ayuntamiento podrá otorgarle los mismos beneficios con arreglo a los trámites señalados en el presente Reglamento, si examinada su excepcional importancia, se entiende que la misma es lo suficientemente beneficiosa para que la ciudad le otorgue el indicado trato fiscal de favor.”
Sociedad Coral Amigos de la Unión. – El Sr. Alcal-
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de antes de entrar en ruegos y preguntas dio cuenta de que la Sociedad Coral Amigos de la Unión, de esta ciudad, se halla en la actualidad en una situación grave, por estar apercibida de lanzamiento del local que ocupaba; dicha entidad desde hace tiempo viene buscando un local apropiado para poder desarrollar sus actividades sociales, y hasta el momento presente no ha encontrado ninguno, por cuyo motivo representantes de la misma han acudido a esta Alcaldía al objeto de hallar una solución a tan grave problema, ya que de no hallarlo podría incluso darse el caso de tener que disolverse; y teniendo en cuenta de que se trata de una Sociedad Coral de un magnifico historial artístico y cultural y que en todo momento ha dejado en ben lugar el nombre de la ciudad de Granollers, cree esta Alcaldía, procede hallar una solución lo más adecuada posible en el momento actual por ser apremiante para la misma sociedad.
Por todo ello esta Alcaldía después de medrar las pertinentes gestiones con el Patronato de Ferias y Fiestas y con el propietario del edificio en que dicho Patronato se halla instalado, cree procedente presentar a la aprobación del Ayuntamiento Pleno, y con carácter de urgencia, la siguiente propuesta cuya parte dispositiva es como sigue:
1º.- Que se declare urgente
2º.- Que se solicite de D. Juan Lugrimon Fures, propietario del piso primero de la casa número 20-22 de la Plaza de José Antonio de esta Ciudad (de cuyo piso es arrendatario este
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Ayuntamiento) la pertinente autorización para subarrendar o ceder el uso del aludido piso, a la Sociedad Coral Amigos de la Unión, ofreciendo a dicho propietario, aumentarle el alquiler correspondiente, de setenta y cinto a trescientas pesetas mensuales, en el bien estudiado que tal autorización si se concede, presupondrá el permiso del propietario para poder llevar a cabo en dicho piso las obras que sean necesarias a fin de habilitar el propio piso a su nuevo destino, y de dotarle de las condiciones de seguridad que considere pertinentes el Sr. Arquitecto municipal extendiéndose incluso la autorización a las obras que deban efectuarse en el techo de la planta baja de dicha casa, y a admitir que, como compensación a los perjuicios que ellos puedan irrogar a los inquilinos de dichas planta baja, pueda cederse a los mismos una habitación del piso referido, que así se desglosará del mismo para quedar incorporado y unido a la aludida planta baja, comunicándolo convenientemente.
3º. - Que en caso de obtenerse la aludida autorización se ceda o subarriendo el piso referido a la Sociedad Coral Amigos de la Unión, por precio de trescientas pesetas mensuales, y con las condiciones resultantes de la referida autorización del propietario y demás que legalmente procedan.
4º. - Que se faculte al Alcalde Presidente para efectuar sobre el particular, las gestiones pertinentes, y para otorgar y suscribir los documentos que considere oportunos, con todas las cláusulas, pactos y condiciones que tenga a bien.
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Por unanimidad y previa declaración de urgencia, se acordó aprobar esta proposición.
Ruegos y preguntas. - El Sr. Alcalde dio cuenta del amplio programa de actos que tendrá lugar D.M. el viernes y sábado de esta semana, con motivo de la Fiesta de la Liberación de Granollers, invitando a los miembros de la Corporación para que asistan a los mismos.
Con referencia a tal conmemoración y a propuesta de la Presidencia, por unanimidad, se acordó hacer constar en acta la constante gratitud de toda la ciudad de Granollers a nuestro glorioso Ejercito por la Liberación de la Ciudad, y comunicar tal acuerdo al Excmo. Sr. Capitán General de Cataluña como dignísimo representante de nuestro Ejercito en esta Región, con ruego de trasladar dicho acuerdo si así estima oportuno a S.E. el Generalísimo.
A continuación el Sr. Alcalde dice que ha recibido un escrito del Iltmo. Sr. Director General de Urbanismo, dando cuenta de haber sido autorizada por el Ministerio de la Vivienda, la revisión del Plan de Ordenación de Granollers.
Y finalmente el Sr. Alcalde dio cuenta de la visita efectuada al Excmo. Sr. Gobernador Civil, al cual transmitió el saludo de la Corporación municipal y le invitó para los actos a celebrar el día de la Liberación de nuestra ciudad, dejando entrever el Sr. Gobernador la dificultad de tal desplazamiento debido a sus múltiples ocupaciones; habiéndole en cambio manifestado que tiene el
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propósito de visitar a toda la Provincia, para conocer sobre el terreno los problemas de cada población, y que es probable que dentro de breve plazo venga a Granollers con dicho objeto.
Y no habiendo otros asuntos a tratar levántose la sesión siendo las veintidós horas diez minutos, de ella extiendo esta acta; certifico.
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