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Acta del Ple extraordinari del 7 de juliol de 1966
Día 7 de julio de 1966
Señores D. Francisco Llobet Arnau Alcalde Presidente
Tenientes de Alcalde
Señores D. Julián Miralles Bassa
D. Ramón Valls Borau
D. Juan Grau Gasch
D. Jaime Orteu Figueras
Concejales
Señores D. Francisco Ribas Adiego
D. Juan Sitjes Ballescá
D. Jaime Catafal Oller
D. Carlos Lorente Rueda
D. Miguel Arenas Riera
D. Gabriel Montagud Galán
Secretario
Señores D. José Rierola Alibés
Interventor
Señores D. Pedro Casanovas Juncosa
En la Casa Consistorial de Granollers, siendo
las veintitrés horas cinco minutos del día siete
de Julio de mil novecientos sesenta y seis, se
ha reunido el Ayuntamiento Pleno para ce-
lebrar la sesión extraordinaria de primera
convocatoria correspondiente al día de hoy.
Preside el Sr Alcalde D. Francisco Llobet
Arnau, y asisten todos los Tenientes de
Alcalde, y los Concejales, Secretario e Inter-
ventor cuyos nombres se expresan al margen.
Al Sr Alcalde da probada y legal excusa
de asistencia de los Concejales D. Jorge Gi-
meno Luís, D. Vicente Piqué Estruch y D.
Manuel Badillo Venega, que no han podido
asistir a la presente sesión por motivos justifi-
cados.
El Sr Alcalde declara abierta la sesión bajo
la siguiente:
Orden del día
Aprobación del Proyecto de contrato para la
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contratación por el Banco de Crédito Local de España de un
préstamo de 11.716.007 Pesetas con destino a obras de Urbanización
de las Calles de Gerona y de Roger de Flor.
El propio señor Alcalde da cuenta de haberse recibido del
Banco de Crédito Local de España el Proyecto de contrato para
la concesión de un préstamo a este Ayuntamiento de importe
11.716.007 pesetas, tramo comprendido entre la Calle José Umbert
la Avenida de Francisco Ribas y tramo comprendido entre la
Calle José Umbert y la Plaza Serrat y Bonastre, y de urbani-
zación de la Calle Roger de Flor, tramo comprendido entre
la tvda de la Victoria y la Calle del Rech, dispone que por
parte del Secretario del Ayuntamiento se de lectura a dicho Pro-
yecto de contrato, lo que hace el expresado funcionario y cu-
yo Proyecto de Contrata es del tenor literal siguiente:
“Proyecto de Contento de préstamo con previa apertura
de crédito entre el Ayuntamiento de Granollers y el Banco
de Crédito Local de España, por un importe de pesetas
11.716.007”
Clausulas
Primera.- El Banco de Crédito Local de España abre
un crédito al Ayuntamiento de Granollers, de la provincia de
Barcelona, por un importe de pesetas 11.716.007, con destino
a ejecución de obras de urbanización en las Calles Gerona y
Roger de Flor, comprendidos los gastos por ocupación de
viales e instalaciones necesarias para dichas obras.
Segunda.- Para el desarrollo de esta operación, se procederá
primeramente a la apertura de una cuenta denominada “Cuenta
General de Crédito”.
En esta cuenta se irán adeudando las cantidades que el Banco
desembolse para los fines y hasta el límite señalado en la es-
tipulación anterior, incluidos los gastos de escritura pública
que se originen por el concierto de esta operación, intereses
y comisión, en el caso.
Tercera.- Dentro del límite fijado en las cláusulas
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anteriores, la “Cuenta General de Crédito” registrará los anticipos que
el Banco haga al Ayuntamiento de Granollers a cuenta del presupuesto
extraordinario, hasta que se fije la deuda definitiva y se proceda
a su consolidación”.
El interés que devengaron los saldos deudores de esta cuenta
será del 4 por 100 anual, solo lo dispuesto en el párrafo siguiente:
En el caso de que la Superioridad dispusiera la modificación del
tipo de interés, el Banco cargará intereses a razón del nuevo tipo,
previa notificación al Ayuntamiento con tres meses de anticipación;
sobre el particular se estará a lo establecido en los párrafos tercero
y cuarto de la clausula sexta.
La liquidación de intereses sobre los saldos deudores de la cuenta
se efectuará al final de cada trimestre natural, en cuya fecha se
considerarán vencidos para su reembolso inmediato. La liquidación será
notificada a la Corporación, para su comprobación y demás efectos. El
primer vencimiento para intereses será el del día del trimestre
natural en que se formalice este contrato.
La comisión queda fijada- teniendo en cuenta la cuantía total
del crédito- en el 1’25 por 100 anual, según lo previsto en la
norma segunda del artículo 1º de la Orden de 2 de Marzo de 1943,
y artículo 1º de los Decretos de 14 de Diciembre de 1956 y 26 de
Diciembre de 1963, y se liquidará sobre el total importe de dicho
crédito.
El saldo de la “Cuenta General de Crédito” constituirá, en todo caso,
un crédito liquido a favor del Banco, exigible en los términos
de este contrato y al final del periodo de desarrollo de la
operación, la deuda total consolidada con la cual se formulará
el cuadro de amortización pertinente, según se previene en la
estipulación quinta.
Cuarta.- Las peticiones de fondos con cargo a la “Cuenta General
de Crédito” abierta por el Banco, se comunicarán por medio de
oficios suscritos por el Sr Alcalde- Presidente, con la toma de razón
de los Sres Interventor y Depositario, debiendo acompañarse, en
cada caso, la certificación de obras que expida el Director técnico
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de las mismas, o la de adquisiciones o expropiaciones, apro-
badas con arreglo a lo previsto en el número 2 de la Regla
45 de la Instrucción de Contabilidad, que figura como anejo
del vigente Reglamento de Haciendas Locales.
La Corporación contratante facilitará la gestión compro-
batoria que el Banco estime conveniente realizar para cerciorarse
de que la inversión de los fondos enviados se efectúa con el
presupuesto extraordinario y proyectos de las obras.
Quinta.- Transcurrido el plazo de 2 años, a partir del
primer vencimiento trimestral inmediato a la fecha en que se
formalice el contrato, o antes al agotarse el crédito concedido o
terminarse las obras proyectadas, el saldo deudor de la “Cuenta
General de Crédito” constituirá la deuda consolidada del Ayunta-
miento de Granollers a favor del Banco de Crédito Local de España,
salvo que se procediera por la Corporación a su reembolso inmedia-
to.
El importe habrá de amortizarse en el plazo de 30 años,
a partir del cierre de la “Cuenta General de Crédito”, con
arreglo al cuadro de amortización, que será confeccionado al
efecto y, por tanto, mediante anualidades iguales, comprensivas
de intereses y amortización, que habrán de hacerse efectivas
en el domicilio del Banco, al vencimiento de cada trimestre,
y contra recibo o justificante que indicará la cantidad y
la parte de la anualidad de que se trata.
El Banco de Crédito Local de España confeccionará el
cuadro de amortización según las cláusulas de este contra-
to y con arreglo al tipo de interés del 4 por 100 y comi-
sión establecidas, salvo el que en definitiva pueda fijarse,
según se previene en la estipulación secta, de cuyo docu-
mento enviará el oportuno duplicado a la Corporación,
para su conocimiento y efectos.
Sexta.- En la fecha en que la operación debe re-
gularizarse por el Ayuntamiento mediante reembolso a me-
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tálico o consolidación de la deuda, según el párrafo primero de
la clausula quinta, el Banco notificará a la Corporación para
que proceda en consecuencia efectuando la pertinente liquidación y
acompañando el cuadro de amortización correspondiente.
El interés del cuadro será en todo caso, el establecido en el
párrafo segundo de la clausula tercera, salvo lo previsto en el
párrafo tercero de la misma clausula. Cuando resultase distinto al
4 por 100, el Ayuntamiento podrá, en caso de disconformidad, reem-
bolsar seguidamente al Banco el importe que le adeude, dentro
del plazo de tres meses, sin devengo alguno por amortización
anticipada. Transcurrido dicho plazo sin que se efectúe el
reembolso, dará comienzo la amortización, con sujeción al citado
cuadro.
Toda valuación del tipo de interés, tanto sobre los saldos deudores
de la “Cuenta General de Crédito” como el cuadro de amortización,
respecto del 4 por 100 estipulado, será acordado por el Comité Eje-
cutivo del Banco, cuando así lo disponga la superioridad.
Cuando la tasa de interés sobre los saldos de la “Cuenta
General de Crédito” se eleven en un medio por ciento, o mas,
sobre el tipo base del 4 por 100, fijado en las estipulaciones
tercera y quinta, poden la Corporación contratante, si no estu-
viera conforme con el aumento, renunciar a la parte no utiliza-
da del crédito a aplazar su disposición; y también reem-
bolsar el importe que adeude al Banco, con previo de
tres meses, sin devengo alguno por amortización anticipada.
La petición de reembolso se formulará dentro del plazo de
un mes, contado desde la fecha en que sea notificada a
la Corporación la indicada elevación; caso contrario, se
entenderá convenida la amortización mediante anualidades si-
guiendo en este caso las normas de los párrafos primero y
segundo de esta clausula.
Cuando se diera el caso de que los intereses o comisión
que se proponga el Banco liquidar sobre la “Cuenta General
de Crédito” o establecer en el cuadro de amortización de
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la deuda, sean de tipo distinto de los autorizados por el Minis-
terio de Hacienda en la fecha de que se trate el Banco
solicitará la previa aprobación de dicho Ministerio, antes de
hacerlos efectivos.
Séptima.- El Ayuntamiento podrá anticiparse, total o parcial-
mente, la amortización del préstamo objeto de este contrato,
debiendo avisar al Banco, por lo menos, con tres meses de
antelación.
Octava.- El Banco de Crédito Local de España es con-
siderando acreedor preferente del Ayuntamiento de Granollers por
razón del préstamo, sus intereses, comisión, gastos y cuanto
le sea debido y en garantía de su reintegro, afecta y grava
de un modo especial los ingresos que produzcan los recur-
sos siguientes:
a) Derechos por la prestación del servicio de Mercado.
b) Arbitrio sobre la Riqueza Urbana
c) Compensación de carácter máximo a percibir con
arreglo al artículo octavo de la Ley 85/1962 de 24 de
Diciembre, por las exacciones suprimidas en el artículo pri-
mero de la misma.
Dichos conceptos se hallan afectados en garantía de la
operación formalizada en 18-1-65.
Con referencia a estos ingresos, la representación de la Cor-
poración declara que se hallan libres de todo cargo o grava-
men, a excepción de la ya indicada, constituyendo una
garantía de carácter preferente en favor del Banco, procedien-
dose en cuanto a los recursos citados y a los demás que
pudieran afectarse, en la forma que se prevee en la clau-
sula décima.
El poder otorgado por la Corporación contratante a favor del
Banco de Crédito Local de España para percibir directa-
mente de los oficios de Hacienda las cantidades liquidadas por
el concepto citado en el Apartado c) y en la Diputación Provincial
las correspondientes al señalado en el apartado b), con fecha 3
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de Diciembre de 1964, ante el Notario de Granollers, D. Lorenzo
Valverde Galán, será de plena aplicación a este contrato hasta que
se cancelen las obligaciones derivadas del mismo.
Mientras esté en vigor el contrato, el Ayuntamiento de Granollers no
podrá, sin consentimiento del Banco, reducir las consignaciones de los
recursos antes indicados, ni alterarlos rebajando sus tarifas y orde-
nanzas.
Novena.- En caso de insuficiencia comprobada del importe
de las garantías especialmente mencionadas en la cláusula anterior,
quedarán ampliadas, y, en su caso, sustituidas con aquellas otras que
indique el Banco, en cuantía suficiente para que quede asegurado
el importe de la anualidad y en 10 por 100.
Décima.- Los recursos especialmente afectados en garantía del cum-
plimiento de las obligaciones contraidas por el Ayuntamiento en el pre-
sente Contrato, serán considerados, en todo caso, como depósito hasta
cancelar la deuda con el Banco de Crédito Local de España, no
pudiendo destinarlos a otras atenciones mientras no esté al co-
rriente en el pago de sus vencimientos.
La Corporación contratante cumplirá lo anterior adaptándose
a los normas contenidas en el Convenio de Tesorería que
figura como anejo al Contrato formalizado en escritura pública
de 18 de Enero de 1965, cuyo convenio se considera como
parte integrante de este Contrato, con la modificación e que el
Crédito de Tesorería se entenderá elevado a 300.000 Pesetas.
Undécimo.- En caso de reincidencia en el incumplimiento de
las obligaciones de pago, el Banco de Crédito Local de España
previo acuerdo de su Comité Ejecutivo, podrá declarar vencidos todos
los plazos y hacer efectivo cuanto se le adeude, procediéndose contra to-
dos o cualquier de los recursos mencionados en las clausulas octa-
va y novena.
En este caso, el Banco hará una liquidación de las cantidades in-
gresados, y deducidos los gastos ocasionados y los premios de co-
branza, se resarcirán de la parte o partes vencidas de la anua-
lidad o anualidades y entregará el sobrante a la Corporación.
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Duodécimo.- El Banco tendrá en todo momento la
facultad de comprobar la realidad de la inversión del présta-
mo en la finalidad a que se destina. Si aconteciese que
se da distinta aplicación a la cantidad prestada, o que dicha
aplicación se hace en forma diferente de la necesariamente
prevista con arreglo a la legislación vigente, el Banco podrá
rescindir el Contrato por si mismo, sin necesidad de resolución,
judicial, siendo a cargo del Ayuntamiento los daños y perjuicios,
gastos y costas.
No obstante, en caso de incumplimiento, el Banco requerirá pré-
viamente a la Corporación para que de al importe del préstamo
la aplicación pactada, y al no ser atendido este requeri-
miento, cumplirá las formalidades establecidas en la clausula
undécima, antes de proceder a la rescisión del Contrato.
Décimo tercera.- Conforme con la facultad prevista en el
Artículo 48 de los Estatutos del Banco, este Contrato de Préstamo,
acreditativo de la obligación de pago, tendrá carácter ejecutivo,
pudiendo el Banco, en caso de incumplimiento, hacer efectivos
todas las obligaciones que contiene y se derive del mismo
por el procedimiento de apremio administrativo establecido para
los impuestos del Estado, el cual procedimiento se ajustará
a lo previsto en la RO de 14 de Enero de 1930.
Décimo cuarta.- Durante todo el tiempo de vigencia del
contrato, la Corporación se obliga a remitir al Banco,
en los primeros cinco días de cada mes, una certifica-
ción librada por el Interventor de Fondos, con el Visto
Bueno del Sr Alcalde-Presidente, acreditativo de lo que
haya producido durante el mes anterior cada uno de los
recursos especialmente afectos al pago como garantía del
préstamo.
Asimismo deberá remitir anualmente certificación, en su parte
restante, del presupuesto ordinario y de su cuenta de liqui-
dación y, en su caso, de los presupuestos extraordinarios
cuyos datos se remitirán con la extensión precisa para poder
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apreciar la cuantía de dichos presupuestos, de la anualidad con-
signada para cumplir las obligaciones de este contrato y de los ingresos
efectivos durante el ejercicio a que la liquidación se refiere, en
toda y singularmente de los recursos afectados en garantía especial y
de los conceptos mas importantes.
Décimo quinta.- La Corporación deudora queda obligada a
comunicar al Banco todos los acuerdos que afecten en cualquier
modo a las estipulaciones de este contrato y, especialmente a los
recursos dados en garantía, que figuran en el presupuesto de in-
gresos, así como la consignación para pago al Banco la
anualidad prevista en la clausula quinta, que figurará en el
presupuesto de gastos, a fin de que pueda recurrir legalmente
contra los que estime le perjudiquen. Dichos acuerdos no serán
ejecutivos hasta que adquieran firmeza, por no haber interpuesto
el Banco Recursos alguno contra los mismos o haber sido de-
sestimados los que interponga por resolución firme, dictada
en última instancia.
Décimo sexta.- Sesión a cargo del Ayuntamiento las contri-
buciones e impuestos que graven o puedan gravar el presente
contrato de préstamo, sus intereses y amortización pues el Banco
ha de percibir integramente, en todos los casos, las cantidades
liquidadas que se fijen en el cuadro de amortización, o los intere-
ses intercalarios, en su caso o de demora, que constan en las
clausula de este contrato. Serán también a cargo de la Corpo-
ración todos los demás gastos ocasionados por el otorgamiento
del presente contrato.
Décimo séptimo.- E lo no previsto en el presente contrato,
se estará a lo dispuesto en los Estatutos y Reglamento del Banco
de Crédito Local de España, aprobados por RRDD de 22 de Julio de
1925 y 9 de Agosto de 1926 y modificados aquellos por la Orden del
Ministerio de Hacienda de fecha 28 de Noviembre de 1947
(BO del Estado de 11 y 20 de Diciembre del mismo año), en ejercicio
de lo dispuesto por la Ley de Ordenación Bancaria de 31 de
Diciembre de 1946 y por el Decreto de 11 de Agosto de 1953
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(BO del Estado de 6 de Septiembre siguiente); y en las
demás disposiciones vigentes.
También será de aplicación lo dispuesto por la Orden de 2 de
Marzo de 1943 (BO del Estado de 12 de mismo mes), y por
tanto, cumpliendo lo establecido en el artículo primero de la citada
Orden, los gastos que pudieran originar las comprobaciones a que
se refiere el párrafo segundo de la clausula cuarta, serán a cargo
del Banco.
Décimo octavo.- Teniendo en cuenta lo dispuesto por el RD
de 22 de Julio de 1925, aprobatorio de los Estatutos de esta Ins-
titución, y en el artículo 58 de los mismos, que no ha sido
modificado por las disposiciones posteriores que quedan reservadas,
la Corporación contratante se compromete a consignar en los
anuncios de subasta o concurso para la ejecución de las obras
que se satisfacen con el importe del préstamo contratado, en el lugar
correspondiente de dicho anuncio, referente a la obligación de los
licitadores de constituir como preliminar a la presentación de los
pliegos la fianza correspondiente, el párrafo que sigue:
“También son admisibles para constituir la fianza provi-
sional y definitiva, las Cédulas de Crédito Local, por tener
legalmente la consideración de efectos públicos”.
Décimo novena.- Los jueces y tribunales competentes para
entender en cuentas cuestiones surjan a consecuencia de la
interpretación de este contrato, serán los de Madrid.
Cláusula adicional 1ª.- Habida cuenta de las previsiones
del número uno del artículo 561 de la vigente Ley de Régimen Local
( texto articulado y refundido, aprobado por Decreto de 24 de Junio de 1955,
BBOO del Estado de 10 y 16 de Julio siguiente), en relación con el
apartado B) del artículo 559 de la misma Ley, referentes a proce-
dimientos de administración y recaudación del arbitrio sobre la
Riqueza Urbana; y con el fin de no quebrantar las bases funda-
mentales de las garantías de esta operación, según lo que resulta
de la clausula octava, el Ayuntamiento de Granollers se obliga
a que en lo sucesivo, para la exacción del citado Arbitrio,
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se surja el sistema de administración por el Estado, comprometién-
dose por lo tanto la Corporación a no hacer uso de la facultad de
recaudación directa que le reconoce el apartado a) del antes men-
cionado artículo 559, hasta que sea cancelado totalmente el
préstamo en los términos previstos en este contrato.
A los efectos prevenidos en el número 2 del artículo 561 de la
expresada Ley, la Corporación queda asimismo obligada a nitifi-
car seguidamente al Imo Sr Delegado de Hacienda de la
Provincia, sin perjuicio de su satificación en el mes de Junio,
el contenido íntegro de la presente clausula; y por ello tendrá
carácter permanente la gestión de recaudación a cargo de la
Hacienda Pública, por cuenta del Ayuntamiento de Granollers,
del Arbitrio de que se trata, hasta la cancelación de su deuda
con el Banco, según queda expuesto. Dicha notificación,
con la diligencia pertinente de conocimiento por el Ilmo Sr
Delegado de Hacienda se acreditará documentalmente por la
Corporación ante el Banco, como trámite previo a la formali-
zación del contrato, en escritura pública, en su caso, requi-
riéndose, además, la conformidad de esta Institución para
acordar la modificación del expresado procedimiento de administra-
ción y recaudación a cargo de la Delegación de Hacienda. La obligada
ratificación en el mes de Junio, se acreditará ante el Banco, an-
tes o después de la formalización de este contrato, según sea la fecha
del mismo.
Clausula adicional 2ª.- La clausula adicional precedente
se considerará en suspenso interín se mantenga por el Ayunta-
miento de Granollers el concierto establecido con la Excma Dipu-
tación Provincial para la exacción del arbitrio de que se trata; enten-
diendose contenidas las obligaciones, consignadas en la citada clau-
sula adicional 1ª, al cesar el mencionado concierto, de lo cual
se prevendrá al Banco con tres meses de anticipación. La Corpora-
ción queda obligada igualmente a enviar al Banco copia lite-
ral y certificada del expresado Concierto.
Clausula final.- El Contenido de las clausulas anterior-
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mente transcritas será de aplicación en tanto no se
oponga a las Disposiciones del Decreto Ley de 20 de
Julio de 1962 (BO del Estado de 24 de los mismos mes y
año), sobre nacionalización y organización del Banco, sin-
gularmente el artículo 3ª, 5ª, 6ª y 7ª.
Informe de intención.- El Interventor que
suscribe ha examinado el proyecto de contrato remitido por el
Banco de Crédito Local de España con destino a la concesión
de una operación de crédito para financiación de las obras
de urbanización de las Calles de Gerona y Roger de Flor,
por un importe de Once millones setecientas dieciséis mil siete Pe-
setas ( 11. 716.007) y tiene el honor de informar:
“Que estima ajustado el expresado proyecto de contrato y en-
tiende procede que para el Ayuntamiento Pleno se preste al mismo
su superior aprobación.
No obstante el Ayuntamiento Pleno con su superior criterio, acor-
dará lo que estime más oportuno.
Granollers, 6 de Julio de 1966.- Firmado.- Pedro Casa-
novas.
Leído el transcrito Proyecto de contrato y el informe de Interven-
ción, el señor Alcalde hace resaltar la importancia que
entraña la aprobación de los mismos, ya que constituye otro
paso mas, e indispensable, para que pueda otorgarse con el
Banco de Crédito Local de España el contrato de concesión del
expresado préstamo, y poder, luego de conseguido, emprender inmedia-
tamente las expresadas obras de urbanización, sin duda las mas
importantes que habrá emprendido el Ayuntamiento, y con las
cuales se logrará una mejora de incalculables consecuencias
para la Ciudad, pues las Calles de Gerona y Roger de Flor
se convertirán en las dos vías urbanas mas importantes para
Granollers. Por ello ruego a los reunidos, que percatados de
este momento trascendental para nuestra Ciudad, se dignen ha
su aprobación al Proyecto de Contrato antes referido.
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Los reunidos por unanimidad acuerdan:
Primero.- Aprobar en toda su integridad el Proyecto de Contrato
anteriormente transcrito así como el informe recaído en el mismo y
suscrito por el Interventor de este Ayuntamiento, y en la forma que
ha sido expuesta, dándolo por reproducido al efecto de evitar
inútiles y superfluas repeticiones.
Segundo.- Facultar al Sr Alcalde D. Francisco Llobet Arnau
o a quien en la fecha de otorgación de la correspondiente escritura pública
ostente el cargo de Alcalde- Presidente de este Ayuntamiento, para for-
mar la correspondiente escritura pública de contestación del expre-
sado préstamo con el banco de Crédito Local de España, asó como
los demás documentos que se requieran al efecto, sin ninguna cla-
se de limitación.
Y no habiendo otros asuntos a tratar se levantó la sesión a las
veinticuatro horas del día siete de Julio de mil novecientos se-
senta y seis, de todo lo cual se extiende la presente acta que for-
man todos los asistentes; doy fe.
Signatures
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